市级机关“执政为民、服务发展”学习整改活动成2006年“年度记忆” 在最近重庆媒体的盘点中，“执政为民、服务发展”活动被选为人们对于2006年的“年度记忆”。“‘执政为民、服务发展’是一场全市总动员的‘观念革命’，也是对陈规陋习的‘大清理’。”一位“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组办公室的负责人如是评价。
缘起：书记履新听到“办事难”
直辖后重庆的发展顺风顺水。2003年底，世界银行发布的《中国投资环境报告》称赞，重庆是“发展最快的城市”，并在全国的综合排名中名列第五。但资料显示，目前，世界500强企业中，到重庆的只有30来家。
重庆为什么难以留住外来客？2005年冬，刚刚履新重庆的市委书记汪洋，上班第一天便走进了库区，获得了许多第一手资料，听到基层对市里工作反映最多的是到市级部门办事比较难。“我越来越觉得在市级机关解决‘执政为民、服务发展’的一系列问题应该提到重要的议事日程。只有改善了服务、促进了发展，党和政府才能真正赢得民心的支持，重庆才能真正具有竞争力。”在一次会上，汪洋如是说。
行动：减少312项行政审批
2006年7月19日，汪洋前往洪崖洞民俗风貌区调研，这一由本土民营企业家投巨资打造的商业区，在招商活动最为关键的时候，却遭遇到了来自市级相关部门的制约和刁难。在座谈中，听到民营企业“办事难”的遭遇后，汪洋态度鲜明地表示，他此行就是要“打鬼”，打阻碍重庆经济社会发展和改革的落后观念的“鬼”，打一些机关部门缺乏服务意识的“鬼”！
此后，一场“打鬼”行动，在市级部门中相继展开，这次活动共取消、调整合并、暂停实施了312项行政审批，取消、调整行政事业性收费32项，减少248个评比达标项目。
力度：部门“一把手”自曝问题
在学习整改活动中，许多部门“一把手”纷纷撰文，把缺点和问题披露在了报纸上，这在以前“想都不敢想”。正是一个个具体问题的及时处理、及时整改，市级机关部门逐渐赢得了基层和服务对象的认可。
效果：群众满意度明显提高
学习整改活动5个月后的民意调查结果显示：70%以上的调查对象对学习整改活动给予了充分肯定，80%的调查对象认为市级机关五种落后观念得到一定程度转变，尤其在增强服务意识方面改进程度最大，对31个重点部门服务质量、行政执法监督、行政审批的认同度均在80%以上，综合满意度在98.2%~94.6%之间。
监督：设立行政效能监察室
在学习整改活动总结大会上，汪洋表示，必须努力使“执政为民、服务发展”成为自觉行动和习惯。为防止出现“回潮”、“反弹”，市委、市政府决定，在市纪委、市监察局设立行政效能监察室，加挂市政府行政效能投诉中心牌子，并在今年一季度对市级各部门各单位整改落实情况进行一次抽查，6月左右各部门各单位对学习整改活动开展一次“回头看”，下半年适时进行随机暗访，巩固深化学习整改活动成果。
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